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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合  理的成 本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普

惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式
，降低普惠 机构运营成 本。